9903 Sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile Yatırım Teşvik Sistemi Yeniden Düzenlenmiştir.
| Tarih | : | 03.06.2025 |
| Sayı | : | YMM-2025/47 |
| Konu | : | 9903 Sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile Yatırım Teşvik Sistemi Yeniden Düzenlenmiştir. |
30.05.2025 tarih ve 32915 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar (Karar Sayısı: 9903)” ile yatırım teşvik uygulaması yeniden düzenlenmiştir.
Bu karar ile 2012 yılından beri uygulanmakta olan 2012/3305 sayılı Devlet Yardımları Hakkında Karar yürürlükten kaldırılmış olup, dışa bağımlılığını azaltacak ve uluslararası rekabet gücünü artıracak katma değeri yüksek yatırımların özendirilmesine, işletmelerin yeşil ve dijital dönüşümlerinin hızlandırılmasına, uluslararası doğrudan yatırımların artırılmasına ve bölgesel gelişmişlik farklılıklarının azaltılmasına yönelik yatırımların desteklenmesine ilişkin teşvik sistemi getirilmesi amaç olarak açıklanmıştır.
9903 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda öne çıkan bazı usul ve esaslar aşağıdaki gibidir;
1- Kararın uygulamasında yatırım ile ilgili kavramlar yeniden tanımlanmıştır. (Madde 2)
2- Önceki karar gibi bu Karar kapsamında yer alan desteklerin uygulanması açısından iller, sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyeleri dikkate alınarak; aşağıda belirtilen altı bölgeye ayrılmıştır. (Madde 3 Tebliğ Eki 2)
| 1. Bölge | 2. Bölge | 3. Bölge | 4. Bölge | 5. Bölge | 6. Bölge |
| Ankara | Aydın | Adana | Afyonkarahisar | Bartın | Adıyaman |
| Antalya | Balıkesir | Bilecik | Aksaray | Bayburt | Ağrı |
| Bursa | Bolu | Burdur | Amasya | Çankırı | Ardahan |
| Eskişehir | Çanakkale | Düzce | Artvin | Erzurum | Batman |
| İstanbul | Denizli | Gaziantep | Çorum | Giresun | Bingöl |
| İzmir | Edirne | Isparta | Elâzığ | Hatay | Bitlis |
| Kocaeli | Kayseri | Karabük | Erzincan | Kahramanmaraş | Diyarbakır |
| Muğla | Konya | Karaman | Kastamonu | Kilis | Gümüşhane |
| Manisa | Kırıkkale | Kırşehir | Niğde | Hakkâri | |
| Mersin | Kırklareli | Malatya | Ordu | Iğdır | |
| Sakarya | Kütahya | Sivas | Osmaniye | Kars | |
| Tekirdağ | Nevşehir | Sinop | Mardin | ||
| Yalova | Rize | Tokat | Muş | ||
| Samsun | Tunceli | Siirt | |||
| Trabzon | Yozgat | Şanlıurfa | |||
| Uşak | Şırnak | ||||
| Zonguldak | Van |
3- 9903 sayılı Karar ile yatırım teşvik sistemi üç ana gruba ayrılmıştır. (Madde 4)
| Teşvik Sistemi | Alt Programlar | Program Kapsamı |
| 1-Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi Uygulaması | a) Teknoloji Hamlesi | Bu program kapsamında öncelikli ürün listesindeki ürünlere ya da teknolojilere yönelik yatırımlar desteklenecektir. Öncelikli ürün listesi Bakanlık tarafından her yıl ocak ayı içerisinde güncellenebilecektir. |
| b) Yerel Kalkınma Hamlesi | Program kapsamında desteklenecek yatırım konuları; illerin sosyo-ekonomik gelişmişlik durumu ve coğrafi potansiyelleri, âtıl kaynakların değerlendirilmesi, yerel ihtiyaçların karşılanması, bölgede üretimi olmayan ancak başarı olasılığı yüksek sektörlerin geliştirilmesi, ileri-geri bağlantılı sektörlerin desteklenmesi, istihdam potansiyeli ve kümelenme etkisi gibi kriterler çerçevesinde belirlenecektir. | |
| c) Stratejik Hamle | – Bu program kapsamında katma değeri yüksek yatırımlar desteklenebilecektir. – Stratejik Hamle Programı kapsamında desteklenecek yatırımlarda aranacak asgari sabit yatırım tutarı yüksek teknolojili ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar için 100 milyon TL, diğer yatırımlar için ise 200 milyon) TL’dir. – Stratejik Hamle Programı kapsamında sunulan desteklerden faydalanmak isteyen yatırımcıların müracaatlarını aşağıda belirtilen kriterler çerçevesinde ön değerlendirmeye tabi tutar. a) Yatırım konusunun stratejik hamle yatırım konuları listesinde yer alması, b) Üretilmesi planlanan ana ürünün/ürünlerin son bir yıl içerisindeki ihracatın ithalatı karşılama oranının azami %70 olması, c) Tebliğ ile belirlenen katma değer hesabı yöntemine göre hesaplanacak katma değer oranının asgari %30 olması, ç) Yatırım tutarının %20’si kadar öz kaynağın bulunması, d) Yatırım konusu ürünle ilgili olarak son bir yıl içerisinde gerçekleşen toplam ithalat tutarının 50 milyon ABD Doları ve üzerinde olması. – Asgari 50 milyon TL tutarındaki yeşil dönüşüm programı ve dijital dönüşüm programı kapsamında desteklenecek yatırımlar Stratejik Hamle Programı kapsamında desteklenebilecektir. – Stratejik hamle yatırım konuları listesi Bakanlık tarafından her yıl ocak ayı içerisinde güncellenebilecektir. | |
| 2- Sektörel Teşvik Sistemi Uygulaması | a) Öncelikli Yatırımlar Teşvik Sistemi | Dijital veya Yeşil Dönüşüm kapsamı yatırımlar, savunma alanındaki yatırımlar, nükleer enerji santrali yatırımları, Ar-Ge yatırımları vb yatırımlar (Madde 9) |
| e) Hedef Yatırımlar Teşvik Sistemi | (1) Hedef Yatırımlar Teşvik Sistemi kapsamında ek-3’te yer alan yatırım konuları belirtilen şartları sağlamaları halinde desteklenir. (2) Hedef Yatırımlar Teşvik Sistemi kapsamında desteklenen; elektrik üretimi yatırımları, elektrik enerjisi dağıtım yatırımları, elektrik enerjisi depolama yatırımları ve ana şebeke üzerinden gaz yakıtların dağıtımı konusundaki yatırımlar ile İstanbul ilinde gerçekleştirilecek yatırımlar vergi indirimi desteğinden yararlanamaz. (3) Hedef Yatırımlar Teşvik Sistemi kapsamında sadece 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde gerçekleştirilecek yatırımlara faiz veya kâr payı desteği sağlanır. Elektrik üretimi yatırımları, elektrik enerjisi dağıtım yatırımları, elektrik enerjisi depolama yatırımları ile ana şebeke üzerinden gaz yakıtların dağıtımı konusundaki yatırımlara faiz veya kâr payı desteği sağlanmaz. | |
| 3- Bölgesel Teşvikler | 6 Bölgeye ayrılmıştır | Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi ve Sektörel Teşvik Sistemi kapsamında desteklenen yatırımlar, yatırım bölgesine göre aşağıdaki destek unsurlarından yararlandırılır. a) Sigorta primi işveren hissesi desteği. b) Sigorta primi desteği (6 ncı bölgede gerçekleştirilecek yatırımlar için). |
4- Kararda yatırım teşvik sistemine göre destek unsurları aşağıdaki gibi belirlenmiştir. (Madde 4)
| Destek Unsurları | Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi | Sektörel Teşvik Sistemi | Destek Açıklaması |
| Gümrük vergisi muafiyeti | Yatırım belgesi yatırım malı makine ve teçhizat için gümrük vergisi muafiyeti uygulanır. | ||
| KDV istisnası | Teşvik belgesini haiz yatırımcılara teşvik belgesi kapsamında yapılacak makine ve teçhizat ithal ve yerli teslimleri ile belge kapsamındaki yazılım ve gayri maddi hak satış ve kiralamaları KDV’den istisna edilecektir. | ||
| Faiz veya kâr payı desteği | Desteklenen yatırımlar için kullanılan kredilere faiz veya kâr payı desteği sağlanmaktadır. | ||
| Makine desteği (*) (Daha önceki kararlarda bu destek yoktu) | — | Talep edilmesi halinde, teşvik belgesinin yatırım süresi içinde temin edilen ve diğer masraflar hariç sadece makine ve teçhizat bedelinin belli bir kısmı yatırımcıya bütçe kaynaklarından ödenir. | |
| Vergi indirimi | Tüm bu program ve sistemler bakımından, vergi indirim oranı %60 olarak uygulanacaktır. | ||
| Yatırım yeri desteği | Bakanlıkça teşvik belgesi düzenlenmiş yatırımlar için mülkiyeti Hazineye ait yerler yatırımcılara tahsis edilebilir. Vergi indirimi öngörülmeyen yatırımlar ile elektrik üretimine yönelik yatırımlara yatırım yeri tahsis edilmeyecektir. | ||
| SGK Prim İşveren hissesi desteği | Teşvik belgesi kapsamında gerçekleşen yatırımla ilave edilen istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmının 6 ncı bölgede gerçekleştirilen yatırımlar için tamamı, diğer bölgelerde gerçekleştirilen yatırımlar için %50’si Bakanlık bütçesinden karşılanır. | ||
| SGK Primi desteği (Sadece 6.Bölge yatırımları) | 6 ncı bölgede teşvik belgesi kapsamında gerçekleştirilecek yatırımla sağlanan ilave istihdam için, tamamlama vizesi yapılan teşvik belgesinde kayıtlı ilave istihdam sayısını aşmamak kaydıyla, işveren tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmesi gereken sigorta primi işçi hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı, tamamlama vizesinin yapılmasını müteakip 10 yıl süreyle işveren adına Bakanlık bütçesinden karşılanır. |
(*) Yatırımcı tarafından talep edilmesi halinde, Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi kapsamında desteklenen yatırımlar için düzenlenen teşvik belgesinin yatırım süresi içinde temin edilen ve diğer masraflar hariç sadece makine ve teçhizatın birim fiyatı 2 milyon Türk Lirası ve üzerinde olan makine ve teçhizat bedelinin %25’i yatırımcıya bütçe kaynaklarından ödenecektir.
5- 9903 sayılı Karar ile belirlenen destek oranları ve üst sınırları aşağıdaki gibidir. (Madde 4)
| Program | Faiz veya Kâr Payı Desteği (Madde-15) | Makine Desteği (Madde-16) | Sigorta Primi Desteği (Madde-18-19) | Vergi İndirimi (Madde-20) |
| Teknoloji Hamlesi | Destek Oranı:%40 (*) Azami Destek Tutarı: 240 milyon TL Azami Destek Oranı: Yatırımın %20’si | Sabit yatırım tutarının %15’ini aşmamak kaydıyla 240 milyon TL’yi geçemez. | İşveren prim desteği: %50 destek ve 8 yıl (6 ncı bölgede %100 destek ve 12 yıl) İşçi prim desteği: İşçi: Sadece 6. bölge için, 10 yıl süreyle %100 destek | Yat.Katkı Oranı: %50 Vergi İnd. Oranı: %60 |
| Yerel Kalkınma | Destek Oranı:%40 (*) Azami Destek Tutarı: 240 milyon TL Azami Destek Oranı: Yatırımın %20’si | Sabit yatırım tutarının %15’ini aşmamak kaydıyla 240 milyon TL’yi geçemez. | İşveren prim desteği: %50 destek ve 8 yıl (6 ncı bölgede %100 destek ve 12 yıl) İşçi prim desteği: İşçi: Sadece 6. bölge için, 10 yıl süreyle %100 destek | Yat.Katkı Oranı: %50 Vergi İnd. Oranı: %60 |
| Stratejik Hamle | Destek Oranı:%30 (*) Azami Destek Tutarı: 180 milyon TL Azami Destek Oranı: Yatırımın %15’i | Sabit yatırım tutarının %15’ini aşmamak kaydıyla 180 milyon TL’yi geçemez. | İşveren prim desteği: %50 destek ve 8 yıl (6 ncı bölgede %100 destek ve 12 yıl) İşçi prim desteği: İşçi: Sadece 6. bölge için, 10 yıl süreyle %100 destek | Yat.Katkı Oranı: %40 Vergi İnd. Oranı: %60 |
| Öncelikli Yatırımlar | Destek Oranı:%25 (*) Azami Destek Tutarı: 24 milyon TL Azami Destek Oranı: Yatırımın %10’u | — | İşveren prim desteği: 1.Bölgede destek yok 2.Bölgede %50 destek 1 Yıl 3.Bölgede %50 destek 2 Yıl 4.Bölgede %50 destek 4 Yıl 5.Bölgede %50 destek 8 Yıl 6.Bölgede %100 destek 12 Yıl İşçi prim desteği: Sadece 6. bölge için, 10 yıl süreyle %100 destek | Yat.Katkı Oranı: %30 Vergi İnd. Oranı: %60 |
| Hedef Yatırımlar | Destek Oranı:%25 (*) Azami Destek Tutarı: 12 milyon TL Azami Destek Oranı: Yatırımın %10’u | — | İşveren prim desteği: 1.Bölgede destek yok 2.Bölgede %50 destek 1 Yıl 3.Bölgede %50 destek 2 Yıl 4.Bölgede %50 destek 4 Yıl 5.Bölgede %50 destek 8 Yıl 6.Bölgede %100 destek 12 Yıl İşçi prim desteği: Sadece 6. bölge için, 10 yıl süreyle %100 destek | Yat.Katkı Oranı: %20 Vergi İnd. Oranı: %60 |
(*) Destek oranı kredi kullanım tarihinde geçerli olan TCMB’nin bir hafta vadeli repo ihale faiz oranına uygulanacak oranı ifade etmektedir.
– Makine Desteğinden faydalanılan yatırımlara faiz veya kâr payı desteği sağlanmayacaktır.
– Yukarıdaki tablodan da anlaşılacağı üzere, tüm bu program ve sistemler bakımından, vergi indirim oranı %60 olarak belirlenmiştir.
– Yatırım döneminde diğer faaliyetlerden elde edilen kazançlara uygulanabilecek yatırıma katkı tutarının üst sınırı %80’den %50’ye düşürülmüştür. (Madde 20/2)
6- 9903 sayılı Kararda Yatırımlarda aranacak şartlar aşağıdaki şekilde belirlenmiştir. (Madde 5)
- Desteklerden yararlanacak yatırımların Kararın ekinde (Ek 3) belirtilen yatırım konularına yönelik olması ve bu konular için belirtilen şartları sağlaması gerekir. Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi, Dijital Dönüşüm Programı, Yeşil Dönüşüm Programı ve Sanayi sicil belgesine sahip mevcut tesislerde yapılacak deprem veya yangın riskine karşı yapılan yatırımlar için bu şart aranmayacaktır.
- Asgari sabit yatırım tutarının ayrıca belirtilmemiş olduğu hallerde yatırımların destek unsurlarından yararlanabilmesi için asgari sabit yatırım tutarının; 1 inci ve 2 nci bölgelerde 12 milyon TL, diğer bölgelerde ise 6 milyon TL olması gerekmektedir.
- Finansal kiralama yöntemiyle yapılacak yatırımlarda finansal kiralamaya konu makine ve teçhizata ait toplam tutarın her bir finansal kiralama şirketi için asgari 3 milyon TL olması gerekmektedir.
- Yatırımların bu Karar kapsamındaki destek unsurlarından yararlanabilmesi için, makroekonomik programlar ve arz-talep dengesi dikkate alınarak yapılacak sektörel, malî ve teknik değerlendirmeler çerçevesinde projenin uygun görülmesi ve teşvik belgesi düzenlenmesi gerekmektedir.
- Bu Karar kapsamında 31/12/2030 tarihine kadar yapılacak olan teşvik belgesi müracaatları değerlendirilecektir.
- Teşvik belgesi düzenlenmesine ilişkin müracaat tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırım harcamaları teşvik belgesi kapsamına alınmayacaktır.
- Sabit yatırım tutarı; faiz veya kâr payı desteği ve makine desteği ödemeleri düşülmeden hesaplanacaktır. Ancak, vergi indirimi desteğinin uygulanmasına esas sabit yatırım tutarı, bu Karar kapsamında sağlanan faiz veya kâr payı desteği ve makine desteği ödemeleri düşülerek hesaplanacaktır.
- Teşvik belgesi kapsamında yatırım harcaması olarak kabul edilen maddi olmayan duran varlıkların (marka, lisans, know-how vb.) oranı, teşvik belgesinde kayıtlı toplam sabit yatırım tutarının %25’ini aşamayacaktır. Dijital Dönüşüm Programı kapsamında desteklenen yatırımlar için bu hüküm uygulanmayacaktır.
- Bu Karar ve eklerinde yer alan Türk Lirası cinsindeki tutarlar her yıl, bir önceki yıla ilişkin yeniden değerleme oranı dikkate alınarak tebliğ ile belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde takvim yılı başından geçerli olmak üzere güncellenecektir.
- Teşvik belgesi kapsamında yurt içinden temin edilen mal ve hizmet bedelleri için Hazine ve Maliye Bakanlığınca teşvik belgesi kapsamında düzenlenecek elektronik belge için belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde elektronik fatura veya elektronik arşiv fatura düzenlenmesi zorunludur. (Yürürlük, 01.01.2026)
- Teşvik belgesi, E-TUYS üzerinden elektronik belge olarak düzenlenecek ve uygulamalar ile ilgili işlemler elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. Destekleri uygulayan kurum ve kuruluşlar gümrük beyannamesi, elektronik fatura ya da elektronik arşiv fatura gibi belgeleri elektronik ortamda Bakanlığa iletmek ile yükümlüdür. (Yürürlük, 01.01.2026)
- Teşvik belgesi kapsamında sağlanan destek miktarı, destekleri uygulayan kurum ve kuruluşlarca destekten yararlanılan tarihi takip eden 2 nci ayın sonuna kadar destek unsuru ve teşvik belgesi bazında Bakanlığa iletilecektir. (Yürürlük, 01.01.2026)
- Teşvik belgesi kapsamında sağlanan KDV istisnası, gümrük vergisi muafiyeti, vergi indirimi, faiz veya kâr payı desteği ve makine desteğinin faydalanma yılı esas alınarak yeniden değerleme oranı ile hesaplanan toplam değeri, yeniden değerleme oranı dikkate alınarak hesaplanmış gerçekleşen sabit yatırım tutarını geçemeyecektir. (Yürürlük, 01.01.2026)
7- 9903 sayılı Karara göre Alt Bölge Desteğinden yararlanacak Yatırımlar (Madde 22) :
Aşağıda belirtilen koşullardan birini sağlamaları halinde sigorta primi işveren hissesi desteği açısından bulundukları bölgenin bir alt bölgesinde sağlanan, her ikisini sağlamaları halinde bulundukları bölgenin iki alt bölgesinde sağlanan şart ve sürede bu destekten yararlanabilir;
a) Yatırımın organize sanayi bölgesinde veya endüstri bölgesinde gerçekleştirilmesi.
b) Yatırımın ek-5’te belirtilen ilçelerde gerçekleştirilmesi.
6 ncı bölgede gerçekleştirilecek yatırımlar için sigorta primi işveren hissesi desteği, bölgede geçerli olan süreye iki yıl ilave edilmek suretiyle uygulanacaktır.
8- Kullanılmış komple tesis ve kullanılmış makine ve teçhizat ithali (Madde 23) :
- Yerli üretim imkanları, teknolojik kazanım, ihracat katkısı kriterlerine göre Bakanlık tarafından uygun görülmesi halinde, kullanılmış komple tesisin teşvik belgesi kapsamında ithaline izin verilebilecektir.
- Teşvik belgesi kapsamında serbest bölgelerden kullanılmış komple tesis ithaline izin verilmeyecektir.
- Ek-4’te yer alan ve kullanılmış komple tesis kapsamında ithali uygun görülen kullanılmış veya yenileştirilmiş makine ve teçhizat KDV istisnası ve gümrük vergisi muafiyeti sağlanmaksızın ithal edilerek sabit yatırım tutarına dâhil edilebilecektir.
- Orta-yüksek ve yüksek teknolojili yatırım konuları için düzenlenmiş teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış ithal makine ve teçhizat temin edilebilir, ancak ek-4’te belirtilen makine ve teçhizat kullanılmış veya yenileştirilmiş olarak teşvik belgesi kapsamında temin edilemeyecektir.
- Kullanılmış komple tesis veya kullanılmış makine ve teçhizat, vergi indirimi, makine desteği ve faiz veya kâr payı desteğinden faydalanamayacaktır.
9- Teşvik belgesi kapsamı yatırımın devri (Madde 25) :
- Tamamlama vizesi yapılmamış teşvik belgesine konu yatırımın; bütün halinde başka bir yatırımcıya belge üzerinde unvan değişikliği yapılmak suretiyle devredilmesi veya mevzuat düzenlemesi ya da ortaklık yapısı değişikliği nedeniyle yatırımın bağımsız üretim bölümlerine kısmi bölünmesi nedeniyle bölünen kısmın yeni bir teşvik belgesine devredilmesi Genel Müdürlüğün izni ile olacaktır. Bu durumda devralan yatırımcı teşvik belgesi kapsamında faydalanılmamış desteklerden faydalanmaya devam edebilir. Tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgelerinin bütün olarak başka bir yatırımcıya devri uygun görülmeyecektir.
- Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi kapsamında desteklenen yatırımlar için düzenlenen yatırım teşvik belgesinin başka bir yatırımcıya belge üzerinde unvan değişikliği yapmak suretiyle devredilmesi ya da yatırımcı şirketin Borsa İstanbul Pay Piyasasında halka arz yöntemi ile paylarını satması hariç olmak üzere proje kapsamı yatırım tamamlanmadan hisselerini devretmesi, ilgili programın değerlendirme komitesi kararı ve Genel Müdürlüğün iznine tabidir.
10- Teşvik belgesine konu yatırım için temin edilen sabit kıymetlerin satışı (Madde 26) :
- Tamamlama vizesi yapılmamış ya da tamamlama vizesi yapılmış ancak tamamlama vizesi için Bakanlığa yapılan müracaat tarihinden itibaren 2 yılını doldurmamış teşvik belgesine konu yatırım için temin edilen sabit kıymetlerin satışı Bakanlığın izni ile olacaktır. Bakanlık, sabit kıymet satışına ilişkin talebi yatırım bütünlüğü, asgari yatırım tutarı ve Belgenin düzenlenmesine mesnet teşkil eden diğer şartlar açısından değerlendirecek ve talebe konu sabit kıymete ilişkin sağlanan desteklerin geri alınması kaydıyla satışa izin verebilecektir.
- Gemi inşa yatırımlarında, tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesi kapsamında inşa edilen geminin satışına izin verilmesi halinde teşvik belgesi kapsamında sağlanan destekler geri alınmayacaktır.
- Tamamlama vizesi için Bakanlığa yapılan müracaat tarihinden itibaren iki yılını doldurmuş sabit kıymetlerin satışı tamamlama vizesi yapılmış olması şartıyla serbest olup, satışa konu sabit kıymetler ile ilgili destekler geri alınmayacak veya durdurulmayacaktır.
- Yatırımcı adına düzenlenmiş birden fazla teşvik belgesi olması durumunda, belge kapsamında temin edilen sabit kıymetlerin yatırımcı adına düzenlenmiş başka bir belge kapsamına devri, devre konu sabit kıymetlerin temin tarihlerinin devir olunan teşvik belgesi süresi içinde olması ve bu belgeye konu yatırım ile uyumlu olması halinde uygun görülebilecek ve bu durumda sadece varsa fazladan faydalanılan destekler geri alınacaktır.
11- Teşvik belgesi kapsamında temin edilen sabit kıymetlerin kiralanması (Madde 27):
- Teşvik belgesi kapsamında temin edilen makine ve teçhizatın başka bir firmaya kiralanması Bakanlığın iznine bağlı olup, bu durumda istihdama yönelik destekler durdurulacaktır.
- Tamamlama vizesi yapılmamış ya da tamamlama vizesi yapılmış olmakla birlikte tamamlama vizesi müracaat tarihi itibariyle iki yılını doldurmamış teşvik belgesine konu sabit kıymetlerin tamamının veya bir kısmının finansal kiralama şirketi tarafından bizzat kiracıdan satın alınarak (sat ve geri kirala) finansal kiralama işlemine konu edilebilmesi, faiz veya kâr payı desteğinden yararlanılmaması koşulu ile Bakanlığın izni ile olacaktır.
12- Yatırım yeri değişikliği (Madde 28) :
- Karar kapsamında desteklenen yatırımların yer değişikliği talepleri Bakanlıkça değerlendirilerek proje bazında sonuçlandırılacaktır.
- Yatırımların, destek süresi boyunca bulunduğu bölgede faaliyette bulunması esastır. Ancak, nakli talep edilen yatırımın daha az desteklendiği ya da desteklenmediği bölgelere taşınması durumunda varsa taşınacağı bölgede sağlanan desteği aşan kısım ile taşındığı bölgede sağlanmayan desteklerin ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınması kaydıyla yatırım yeri değişikliği talepleri uygun görülebilecektir.
- Tamamlama vizesi yapılmamış teşvik belgelerinde nakli talep edilen yatırımın teşvik belgesinin düzenlenmesine ilişkin müracaat tarihinde yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre daha fazla desteklendiği bölgelere taşınması durumunda, yatırıma taşınılan yatırım yerine sağlanan destekler sağlanır.
- Tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgelerinde nakli talep edilen yatırımın teşvik belgesinin düzenlenmesine ilişkin müracaat tarihinde yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre daha fazla desteklendiği bölgelere taşınması durumunda naklin uygun görülmesi halinde destek unsurları revize edilmeyecektir.
13- Yatırım süresi, teşvik belgesinin revizesi ve tamamlama vizesi (Madde 29):
- Yatırımın başlangıç tarihi, teşvik belgesi için Bakanlığa müracaat tarihidir.
- Yatırımın öngörülen sürede gerçekleştirilememesi hâlinde, teşvik belgesinde kayıtlı ilk sürenin yarısı kadar ek süre verilebilecektir.
- Teşvik belgesinde kayıtlı olan değerlerde ya da teşvik belgesi kapsamında değerlendirilecek harcamalara ilişkin yatırımın her aşamasında tevsik edilen bilgi ve belgelere istinaden yapılacak değerlendirme sonucunda Genel Müdürlük tarafından değişiklik yapılabilecektir.
- Yatırımcı, öngörülen süre veya ek süre bitimini müteakip üç ay içinde yatırımın tamamlama vizesinin yapılması için Bakanlığa müracaat edecektir. Müracaat edilmemesi halinde, Bakanlıkça yatırımcıya tamamlama vizesi müracaatında bulunulması için bildirimde bulunulacaktır. Bildirim tarihini müteakip 2 ay içerisinde tamamlama vizesi için müracaatta bulunulmaması halinde 32 nci madde kapsamında teşvik belgesi iptal edilecektir.
- Yatırım tamamlama vizesi, yatırım yerinde Genel Müdürlük personelince gerçekleştirilecek tamamlama ekspertizi neticesinde gerçekleştirilecektir. Genel Müdürlükçe uygun görülen yatırımlar için, daha önceki kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri de dâhil olmak üzere tamamlama vizesi işlemleri yeminli mali müşavirlerce düzenlenecek rapora istinaden de yapılabilecektir.
- Tamamlama vizesi aşamasında yatırımın kısmen veya tamamen destek şartlarını sağlayamadığının tespit edilmesi halinde, teşvik belgesi düzenlenmesine ilişkin müracaat tarihinde geçerli olan mevzuat hükümlerine uygun olması şartıyla destekler revize edilebilecektir. Bu durumda varsa fazladan faydalanılan destekler 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde yatırımcıdan geri alınacaktır.
14- Yürürlükten kaldırılan mevzuat (Madde 34):
2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ve 2018/11201 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Karar yürürlükten kaldırılmıştır.
15- Sonuçlandırılmamış müracaatlar (Geçici Madde 1):
30.05.2025 tarihi itibarıyla sonuçlandırılmamış müracaatlar, müracaat tarihinde yürürlükte bulunan kararlar çerçevesinde sonuçlandırılacaktır. Ancak, yeni teşvik belgesi düzenlenmesine ilişkin müracaatlar, talep edilmesi halinde bu Karar kapsamında değerlendirilecektir.
16- Daha önceki kararlara ilişkin uygulama (Geçici Madde 2):
- 30.05.2025 tarihinden önceki kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri ile ilgili uygulamalara, teşvik belgesinin dayandığı karar ve ilgili diğer kararlar çerçevesinde devam olunacaktır.
- Daha önceki kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri kapsamında temin edilen makine ve teçhizatın bu Karara istinaden düzenlenen teşvik belgesine devri yapılamayacaktır. Ancak, mevzuat düzenlemesi ya da ortaklık yapısı değişikliği nedeniyle yatırımın bağımsız üretim bölümlerine bölünmesi nedeniyle bölünen kısmın bu Karar kapsamında yeni bir teşvik belgesine devredilmesine, varsa fazladan faydalanılan desteğin geri alınması kaydıyla izin verilebilecektir.
- Bu Karar kapsamında desteklenmeyen yatırım konularında daha önceki kararlara istinaden düzenlenmiş ve tamamlama vizesi yapılmamış teşvik belgelerine ilişkin kapasite artışına yol açacak makine ve teçhizat ilavesi yapılamayacaktır.
17- Depremlerden etkilenen ilçelerde uygulama (Geçici Madde 3):
06.02.2023 tarihinde meydana gelen depremler dolayısıyla genel hayata etkili afet bölgesi kabul edilen ve 2018/11201 sayılı Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Kararın ek-2’sinde belirtilen ilçelerde yapılacak yatırımlar için 31.12.2026 tarihine kadar yapılacak müracaatlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri kapsamında 6 ncı bölgede uygulanan destekler aynı oran, miktar, süre ve şartlarda sağlanacaktır. Bu kapsamda desteklenecek imalat sanayii yatırımları (NACE Rev.2.1 kodları: 10-32 arası ve 38.2) için bu kararın 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen şart aranmayacaktır.
18- Cazibe Merkezleri Programı kapsamında yer alan illerde uygulama (Geçici Madde 4):
2018/11201 sayılı Kararın ek-1’inde belirtilen illerde yer alan organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri ile Sivas Demirağ Organize Sanayi Bölgesinde yapılacak imalat sanayii yatırımları (NACE Rev.2.1 kodları: 10-32 arası ve 38.2) için, 31.12.2026 tarihine kadar yapılacak müracaatlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri kapsamında 6 ncı bölgede uygulanan destekler aynı oran, miktar, süre ve şartlarda sağlanacaktır.
19- Süresi sona eren desteklere ilişkin uygulama (Geçici Madde 5):
2012/3305 sayılı Karar döneminde düzenlenen ve 6 ncı bölge için belirlenen sürede sigorta primi işveren hissesi desteği veya varsa sigorta primi desteği sağlanmış ve uygulama süresi sona eren yatırım teşvik belgesi sahibi yatırımcının talebi halinde, desteğin sona erdiği ay dâhil önceki 12 aylık dönemde ilgili teşvik belgesi kapsamı yatırım için uygulama yapılan işyeri sicil numarası altında istihdam edilenlerin aylık ortalamasının altına düşülmediği aylar için uygulanmak ve ilgili teşvik belgesinde belirtilen ilave istihdam sayısını geçmemek üzere teşvik belgesi üzerinde herhangi bir işlem yapılmaksızın sigorta primi işveren hissesi ve varsa sigorta primi desteği uygulama süresi 31.12.2028 tarihine kadar uzatılabilecektir. Bu destek uygulamasına, uygulamaya ilişkin bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesini takip eden aydan itibaren başlanacaktır.
20- Yürürlük:
31.12.2030 tarihine kadar yapılacak müracaatlar bu Karar kapsamında değerlendirilecektir.
Kararın 5 inci başlıktaki belirttiğimiz yürürlük tarihleri dışındaki hükümleri yayımı tarihinde (30.05.2025) yürürlüğe girmiştir.
Kararın uygulamasına ilişkin tebliğ beklenmekte olup, 9903 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karara aşağıdaki bağlantı yolu ile ulaşabilirsiniz.
Saygılarımızla,
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/05/20250530-2.pdf
