Tarih | : | 05.12.2022 |
Sayı | : | YMM-2022/106 |
Konu | : | 6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 15.06.2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da Yapılan Değişiklikler |
30.11.2022 tarih ve 32029 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 15.06.2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır.
1- Endüstri bölgelerinde gerçekleştirilecek asgari 3 milyar Türk Lirası tutarındaki liman ve depolama tesisi yatırımlarının stratejik yatırım olarak desteklenmesine karar verilebileceğine ilişkin olarak Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın “Stratejik yatırımlar” başlıklı 8 inci maddesinde değişiklik yapılmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 8’inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:
“(7) Endüstri bölgelerinde gerçekleştirilecek asgari üç milyar Türk Lirası tutarındaki liman ve depolama tesisi yatırımlarının stratejik yatırım olarak desteklenmesine karar verilebilir. Bu yatırımlar için birinci fıkradaki koşullar ve üçüncü fıkradaki Komisyon değerlendirmesi aranmaksızın teşvik belgesi düzenlenir.”
Yapılan düzenlemeye göre, endüstri bölgelerinde gerçekleştirilecek asgari 3 milyar Türk Lirası tutarındaki liman ve depolama tesisi yatırımlarının stratejik yatırım olarak desteklenebilecek ve söz konusu yatırımlar için stratejik yatırımlar kapsamında gerekli olan şartlar aranmayacaktır.
2- 2012/3305 sayılı Karar’ın “Faiz veya kâr payı desteği” başlıklı 11 inci maddesinde yapılan düzenleme ile “Yatırım Taahhütlü Avans Kredisi” kapsamında sağlanan ilave destek puanları kaldırılmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 2’nci maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
Düzenleme Öncesi | Düzenleme Sonrası |
Faiz veya kâr payı desteği MADDE 11-(1) Talep edilmesi halinde, bölgesel teşvik uygulamaları ve stratejik yatırımlar kapsamında desteklerden yararlanacak yatırımlar için bankalardan kullanılacak en az bir yıl vadeli yatırım kredilerinin teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının yüzde yetmişine kadar olan kısmı için ödenecek faizin veya kâr payının; … (f) Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası kaynaklı TL cinsinden “Yatırım Taahhütlü Avans Kredisi” kapsamında; 8 inci maddenin birinci ve altıncı fıkraları ile 17 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen yatırımlar için beş puanı, üçüncü fıkranın ikinci cümlesinde belirtilen yatırımlar için Bakanlıkça ilan edilecek aracı kurumlar tarafından sağlanan krediler kapsamında 5 inci ve 6 ncı bölgelerde yedi puanı, diğer bölgelerde kendi bölgesinde geçerli olan puanı,
Bakanlıkça da uygun görülmesi halinde azami ilk beş yıl için ödenmek kaydıyla bütçe kaynaklarından karşılanabilir. | Faiz veya kâr payı desteği MADDE 11-(1) Talep edilmesi halinde, bölgesel teşvik uygulamaları ve stratejik yatırımlar kapsamında desteklerden yararlanacak yatırımlar için bankalardan kullanılacak en az bir yıl vadeli yatırım kredilerinin teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının yüzde yetmişine kadar olan kısmı için ödenecek faizin veya kâr payının; …
Bakanlıkça da uygun görülmesi halinde azami ilk beş yıl için ödenmek kaydıyla bütçe kaynaklarından karşılanabilir. |
Yapılan bu düzenleme ile “Yatırım Taahhütlü Avans Kredisi” kapsamında sağlanan ilave destek puanları kaldırılmıştır.
3- 2012/3305 sayılı Karar’ın “Öncelikli yatırım konuları” başlıklı 17 nci maddesinde yapılan düzenleme ile turizm merkezlerinde yapılacak bölgesel desteklerden yararlanabilecek nitelikteki turizm konaklama yatırımları da öncelikli yatırımlar kapsamına alınmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 3’üncü maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 17’nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Düzenleme Öncesi | Düzenleme Sonrası |
Öncelikli yatırım konuları MADDE 17 – (1) Aşağıda belirtilen yatırım konuları 5 inci bölgede uygulanan bölgesel desteklerden faydalanabilir. Ancak bu yatırımlar, 6 ncı bölgede yer almaları halinde bulunduğu bölge desteklerine tabidir.
ç) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde veya termal turizm konusunda bölgesel desteklerden yararlanabilecek nitelikteki turizm konaklama yatırımları.
| Öncelikli yatırım konuları MADDE 17 – (1) Aşağıda belirtilen yatırım konuları 5 inci bölgede uygulanan bölgesel desteklerden faydalanabilir. Ancak bu yatırımlar, 6 ncı bölgede yer almaları halinde bulunduğu bölge desteklerine tabidir.
ç) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde, Turizm Merkezlerinde veya termal turizm konusunda bölgesel desteklerden yararlanabilecek nitelikteki turizm konaklama yatırımları. |
Yapılan düzenleme ile turizm merkezlerinde yapılacak bölgesel desteklerden yararlanabilecek nitelikteki turizm konaklama yatırımları da öncelikli yatırımlar kapsamına alınmıştır.
4- 2012/3305 sayılı Karar’ın “Yatırım süresi ve tamamlama vizesi” başlıklı 24 üncü maddesinde yapılan değişiklik ile yatırım tamamlama vizesi esnasında turizm işletme belgesi ibraz edilemeyen otel yatırımlarına ait teşvik belgelerinin tamamlama vizelerinin, belgenin genel teşvik sistemine dönüştürülmesi suretiyle yapılabileceğine ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 4’üncü maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 24’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Düzenleme Öncesi | Düzenleme Sonrası |
Yatırım süresi ve tamamlama vizesi MADDE 24 – … (9) Daha önceki kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri de dâhil olmak üzere, otel yatırımlarından, yatırım tamamlama vizesi esnasında turizm işletme belgesi ibraz edilemeyen, ancak otel işletmesi olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan yatırımlara ait teşvik belgelerinin tamamlama vizeleri, belgenin genel teşvik sistemine dönüştürülmesi suretiyle yapılabilir. | Yatırım süresi ve tamamlama vizesi MADDE 24 – … ( |
Yapılan değişiklik ile yatırım tamamlama vizesi esnasında turizm işletme belgesi ibraz edilemeyen otel yatırımlarına ait teşvik belgelerinin tamamlama vizelerinin, belgenin genel teşvik sistemine dönüştürülmesi suretiyle yapılabileceğine ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılmıştır.
5- 2012/3305 sayılı Karar’ın Geçici 8 inci maddesinde yapılan düzenleme ile teşvik belgesi sahibi mükelleflerin imalat sanayiine yönelik bina-inşaat harcamalarında KDV iadesi yürürlükten kaldırılmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 5’inci maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın geçici 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
Düzenleme Öncesi | Düzenleme Sonrası |
GEÇİCİ MADDE 8- (1) Bu Karar ve daha önceki kararlara istinaden imalat sanayiine yönelik (US-97 Kodu:15-37) düzenlenen yatırım teşvik belgeleri kapsamında ;
a) 1/1/2017 ile 31/12/2024 tarihleri arasında gerçekleştirilecek bina-inşaat harcamalarında KDV iadesi,
b) 1/1/2017 ile 31/12/2022 tarihleri arasında gerçekleştirilecek yatırım harcamaları için bölgesel ve stratejik teşvik uygulamaları kapsamında vergi indirimi desteğinde uygulanacak yatırıma katkı oranları her bir bölgede geçerli olan yatırıma katkı oranına 15 puan ilave edilmek suretiyle, kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirimi tüm bölgelerde yüzde yüz oranında ve yatırıma katkı tutarının yatırım döneminde yatırımcının diğer faaliyetlerinden elde ettiği kazançlarına uygulanacak oranı yüzde yüz olmak üzere, teşvik belgesi üzerinde herhangi bir işlem yapılmaksızın uygulanır. | GEÇİCİ MADDE 8- (1) Bu Karar ve daha önceki kararlara istinaden imalat sanayiine yönelik (US-97 Kodu:15-37) düzenlenen yatırım teşvik belgeleri kapsamında ;
b) 1/1/2017 ile 31/12/2022 tarihleri arasında gerçekleştirilecek yatırım harcamaları için bölgesel ve stratejik teşvik uygulamaları kapsamında vergi indirimi desteğinde uygulanacak yatırıma katkı oranları her bir bölgede geçerli olan yatırıma katkı oranına 15 puan ilave edilmek suretiyle, kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirimi tüm bölgelerde yüzde yüz oranında ve yatırıma katkı tutarının yatırım döneminde yatırımcının diğer faaliyetlerinden elde ettiği kazançlarına uygulanacak oranı yüzde yüz olmak üzere, teşvik belgesi üzerinde herhangi bir işlem yapılmaksızın uygulanır. |
Bilindiği üzere, 7394 Sayılı Kanun’un 11. maddesi ile 3065 sayılı Kanunun geçici 37’nci maddesinde yapılan değişiklik ile 01.05.2022 tarihinden itibaren imalat sanayii ile turizme yönelik yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki inşaat işlerine ilişkin mal teslimleri ve hizmet ifaları 31.12.2025 tarihine kadar katma değer vergisinden istisna edilmişti. (Bakınız 20.04.2022 tarih ve YMM-2022/47 sayılı sirkülerimiz.)
Bu defa yapılan düzenleme ile teşvik belgesi sahibi mükelleflerin imalat sanayiine yönelik bina-inşaat harcamalarında KDV iadesi yürürlükten kaldırılmıştır.
6- 2012/3305 sayılı Karar’ın Ek-2A sayılı ve “Bölgesel Desteklerden Faydalanabilecek Sektörler Ve Bölgeler İtibariyle Asgari Yatırım Tutarları Veya Kapasiteleri” başlıklı tablosunda değişiklik yapılmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 7’nci maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Ek-2A sayılı ve “Bölgesel Desteklerden Faydalanabilecek Sektörler Ve Bölgeler İtibariyle Asgari Yatırım Tutarları Veya Kapasiteleri” başlıklı tablosunun 29 sektör koduna karşılık gelen satırı yürürlükten kaldırılmıştır.
Sektör Kodu | US-97 Kodu | Bölgesel Teşviklerden Yararlanacak Sektörler |
|
|
|
Yapılan değişiklik ile merkezi ısıtma radyatörleri ve kazanlarının imalatı, buhar kazanı imalatı (merkezi kalorifer kazanları hariç) yatırımları bölgesel desteklerden yararlanabilecek sektörler kapsamından çıkarılmıştır.
7- 2012/3305 sayılı Karar’ın Ek-2B sayılı ve “İllerin Bölgesel Desteklerden Yararlanabilecek Sektörlerine İlişkin Sektör Numaraları” başlıklı tablosunda bazı güncellemeler yapılmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 7’nci maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Ek-2B sayılı ve “İLLERİN BÖLGESEL DESTEKLERDEN YARARLANABİLECEK SEKTÖRLERİNE İLİŞKİN SEKTÖR NUMARALARI” başlıklı tablosunda yer alan 29 sektör kodu, bölgesel desteklerden faydalanabilecek sektör numaralarından çıkarılmış, 28 sektör kodu Ankara, Antalya, Bursa, Eskişehir, İzmir, Kocaeli, Muğla illerine karşılık gelen satırlara eklenmiş, 5 numaralı dipnotuna “6 ncı bölge hariç olmak üzere,” ibaresinden önce gelmek üzere “Modernizasyon cinsindeki un yatırımları ile” ibaresi eklenmiş, 9 numaralı dipnotunun (f) bendinde yer alan “aynı organize sanayi bölgesinde” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı dipnota aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ı) Sertifikalı tohum tasnif ve paketleme yatırımları.”
Yapılan düzenlemeye göre;
– 28 sektör kodunda yer alan “Metal Eşya” imalatı Antalya, Bursa, Eskişehir, İzmir, Kocaeli, Muğla illerinde de desteklenecektir.
– Modernizasyon cinsi Un yatırımları teşvik kapsamında dâhil edilmiştir.
– 5 inci bölge illerinde gerçekleştirilecek komple yeni cinsindeki iplik, dokuma ve apreleme konularında her üç yatırım konusunu içeren entegre yatırımlarda, yatırımın aynı organize sanayi bölgesinde olma şartı kaldırılmıştır.
– Sertifikalı tohum tasnif ve paketleme yatırımları bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanabilecektir.
8- 2012/3305 sayılı Karar’ın Ek-4 sayılı ve “Teşvik Edilmeyecek Veya Teşviki Belirli Şartlara Bağlı Yatırım Konuları” başlıklı tablosunda değişiklik yapılmıştır.
6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 7’nci maddesi ile 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Ek-4 sayılı ve “TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI” başlıklı ekinin I/A bölümünün (1) numaralı sırasında yer alan “Un” ibaresinden sonra gelmek üzere “(modernizasyon cinsindeki yatırımlar hariç)” ibaresi eklenmiştir.
9- 6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yapılan değişikliklerin yürürlük tarihi aşağıdaki gibidir:
2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 17. maddesinde gerçekleştirilen değişiklik 29.07.2021 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, diğer hükümleri 30.11.2022 tarihinde (yayımı tarihinde) yürürlüğe girmiş olup, söz konusu karar da değişiklik yapan 6435 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı aşağıda bilginize sunulmuştur.
Saygılarımızla,
CUMHURBAŞKANI KARARI
Karar Sayısı: 6435
Ekli “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar”ın yürürlüğe konulmasına; 193 sayılı Kanunun geçici 80 inci, 474 sayılı Kanunun 2 nci, 3065 sayılı Kanunun 13 üncü ve geçici 30 uncu, 4706 sayılı Kanunun ek 3 üncü ve 5510 sayılı Kanunun ek 2 nci maddeleri ile 5520 sayılı Kanunun 32/A maddesi gereğince karar verilmiştir.
29 Kasım 2022
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR
MADDE 1– 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 8 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir,
“(7) Endüstri bölgelerinde gerçekleştirilecek asgari üç milyar Türk Lirası tutarındaki liman ve depolama tesisi yatırımlarının stratejik yatırım olarak desteklenmesine karar verilebilir. Bu yatırımlar için birinci fıkradaki koşullar ve üçüncü fıkradaki Komisyon değerlendirmesi aranmaksızın teşvik belgesi düzenlenir.”
MADDE 2– Aynı Kararın 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 3– Aynı Kararın 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde, Turizm Merkezlerinde veya termal turizm konusunda bölgesel desteklerden yararlanabilecek nitelikteki turizm konaklama yatırımları.”
MADDE 4– Aynı Kararın 24 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5– Aynı Kararın geçici 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6– Aynı Kararın Ek-2A sayılı ve “BÖLGESEL DESTEKLERDEN FAYDALANABİLECEK SEKTÖRLER VE BÖLGELER İTİBARİYLE ASGARİ YATIRIM TUTARLARI VEYA KAPASİTELERİ” başlıklı tablosunun 29 sektör koduna karşılık gelen satırı yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 7– Aynı Kararın Ek-2B sayılı ve “İLLERİN BÖLGESEL DESTEKLERDEN YARARLANABİLECEK SEKTÖRLERİNE İLİŞKİN SEKTÖR NUMARALARI” başlıklı tablosunda yer alan 29 sektör kodu, bölgesel desteklerden faydalanabilecek sektör numaralarından çıkarılmış, 28 sektör kodu Ankara, Antalya, Bursa, Eskişehir, İzmir, Kocaeli, Muğla illerine karşılık gelen satırlara eklenmiş, 5 numaralı dipnotuna “6 ncı bölge hariç olmak üzere,” ibaresinden önce gelmek üzere “Modernizasyon cinsindeki un yatırımları ile” ibaresi eklenmiş, 9 numaralı dipnotunun (f) bendinde yer alan “aynı organize sanayi bölgesinde” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı dipnota aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ı) Sertifikalı tohum tasnif ve paketleme yatırımları.”
MADDE 8– Aynı Kararın Ek-4 sayılı ve “TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI” başlıklı ekinin I/A bölümünün (1) numaralı sırasında yer alan “Un” ibaresinden sonra gelmek üzere “(modernizasyon cinsindeki yatırımlar hariç)” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 9– Bu Kararın;
a) 3 üncü maddesi 28/7/2021 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.
MADDE 10– Bu Karar hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
